Уақыт зымырап өтеді: Германияның каннабисті реформалау туралы заңы (CanG) өзінің бірінші мерейтойын тойлайды
Осы аптада Германияның каннабисті реформалау туралы алғашқы заңнамасы CanG бір жылдығын атап өтеді. 2024 жылдың 1 сәуірінен бастап Германия медициналық каннабис секторына жүздеген миллион еуро инвестициялады, жүздеген мың қылмыстық қудалаудан құтылды және миллиондаған азаматтарға алғаш рет каннабисті заңды түрде пайдалану құқығын берді. Дегенмен, реформа даулы және өте саясиландырылған күйінде қалып отыр. Каннабиске қарсы Христиан-Демократиялық Одақ / Христиан әлеуметтік одағы (CDU/CSU) және каннабисті қолдайтын Социал-демократиялық партия (SPD) коалициялық үкімет құру туралы талқылауларды жалғастыруда, Германияның каннабис өнеркәсібінің болашағы белгісіз болып қалады. Жаңа коалиция CanG күшін жоюға тырысқанына қарамастан, бұл заң Германияның экономикасы мен қоғамына ұзақ әсер етті. Бір жылдан кейін жынды бөтелкеге қайта салу қиынға соғатын сияқты.
Каннабис туралы заңның Германияға әсері
2024 жылдың 1 сәуірінде күшіне енген 《Каннабисті бақылау туралы заң (CanG)》, ересектерге үйде үш каннабис өсімдігіне дейін заңды түрде иеленуге, тұтынуға және өсіруге мүмкіндік береді. 2024 жылдың 1 шілдесінде енгізілген келесі ережелер мүшелерге ересектерге арналған каннабисті өсіруге және таратуға мүмкіндік беретін коммерциялық емес өсіру бірлестіктерін құруға рұқсат берді. Германия бүкіл ел бойынша рекреациялық каннабисті заңдастырған бірінші еуропалық мемлекет болмаса да, оның саясатындағы өзгеріс континенттің ең маңыздыларының бірі екені сөзсіз.
Заңның ең әсерлі аспектілерінің бірі, әсіресе экономикалық тұрғыдан алғанда, Германияның медициналық каннабис өнеркәсібіндегі серпіліске түрткі болған каннабисті есірткі заттарының тізімінен алып тастау болды. 《Германиялық каннабис индустриясы қауымдастығының (BvCW)》 мәліметтері бойынша, заң үш негізгі бағыттағы өсімге түрткі болды.
Медициналық каннабис
Германияның медициналық каннабис бағдарламасы жаңа CanG аясында ең үлкен жеңімпаз болып шықты. Есептер 2024 жылы салаға 300 миллион еуро инвестиция тартылғанын көрсетеді, оның шамамен 240 миллион еуросы гүлденген медициналық нарыққа бағытталған. Қауымдастық сонымен қатар сектордың кірісі 2025 жылға қарай 1 миллиард еуроға жетуі мүмкін деп болжайды.
Бұл бизнеске пайдасын тигізгенімен, 《Фармацевтикалық каннабиноидты компаниялардың федералдық қауымдастығы (BPC)》 пациенттерге күтім көрсетуді де жақсартты деп санайды.
"Медициналық каннабис өнеркәсібіне салынған қомақты инвестиция оның Германиядағы тұрақты денсаулық сақтау үшін өсіп келе жатқан маңыздылығын көрсетеді. Бұл күшті даму пациенттердің жоғары сапалы, кепілдендірілген каннабиноидтарға негізделген емдеуге қол жеткізуін қамтамасыз етуге үлкен үлес қосты", - деді Антония Мензел, BPC төрағасы.
Соңғы ресми импорт деректері отандық каннабис клиникаларына ғана емес, сонымен қатар халықаралық жеткізушілерге де пайда әкелетін нарықтың тез кеңеюін көрсетеді. 《Германияның дәрі-дәрмек және медициналық құрылғылар федералды институты (BfArM)》 мәліметтері бойынша, Германия 2024 жылы медициналық және ғылыми мақсаттар үшін 70 метрикалық тоннадан астам кептірілген каннабис гүлдерін импорттады, бұл өткен жылғы импортталған 32 тоннадан екі есе көп.
Тек 2024 жылдың төртінші тоқсанында Германия 31 691 кг кептірілген каннабис гүлдерін импорттады, бұл алдыңғы тоқсандағы 20 654 кг-нан 53%-ға көп. 2023 жылдың төртінші тоқсанымен салыстырғанда (CanG күшіне енгенге дейін) импорт таңқаларлық 272%-ға өсті.
Каннабис компанияларының тәуелсіз деректері бұл үрдісті одан әрі қолдайды. Осы жылдың басында Германияның ең ірі медициналық каннабис операторларының бірі 《Bloomwell Group》 заңдық өзгерістерден кейін 2024 жылдың наурызынан желтоқсанына дейін каннабис дәріханалары алған рецепттердің **1000%-ға өскенін** хабарлады.
Үй өсіру және өсіру қауымдастығы
Тыйым салу серіктестерінің алдағы Еуропалық каннабис есебінің алдын ала деректеріне сәйкес: 10-шы басылым, 2025 жылдың наурыз айындағы жағдай бойынша Германия бойынша каннабис өсіру қауымдастығына 500-ден астам өтінім берілген, олардың тек 190-ға жуығы мақұлданған. Бұл бірлестіктер ересек мүшелерге мүшелік арқылы заңды түрде каннабис алуға мүмкіндік береді.
Ең көп лицензия берілген штаттар Солтүстік Рейн-Вестфалия, Төменгі Саксония және Рейнланд-Пфальц болып табылады, олар Германияда берілген барлық рұқсаттардың шамамен 60% құрайды.
Сонымен қатар, BvCW тұқымдардың, тыңайтқыштардың, өсіретін шамдардың және басқа да жабдықтардың сатылымын арттыратын үйде өсірудегі «бумды» атап өтеді.
"Бұл өнімдер апта немесе ай ішінде сатылып кетті. Өкілдік сауалнамада қатысушылардың 11% үйде каннабис өсіруге қызығушылық танытты. Жаңа заң жұмыс орындарын құрып, экономиканы көтерді."
Қылмыстың азаюы
Бағдаршам коалициясының (SPD, Жасылдар, FDP) CanG-ті итермелеудегі негізгі дәлелі бұл қылмысты азайтады, қара нарықты тежейді және құқық қорғау органдарына аса ауыр құқық бұзушылықтарға назар аударуға мүмкіндік береді.
Заңның басты жетістіктерінің бірі оның қылмыстық сот төрелігі жүйесіне әсері болды. Заңдастыру неміс билігіне ресурстарды ауыр қылмыспен күресуге бағыттауға мүмкіндік берді. Der Spiegel мәліметінше, ішінара заңдастырудан бері шамамен 100 000 қылмыстық қудалаудан құтылған.
Басылым былай деп атап өтті: «Баварияда – каннабисті ең сынға алған аймақ – каннабиспен байланысты қылмыстар 2024 жылы 56%-ға азайып, 15 270 жағдайға жетті. Солтүстік Рейн-Вестфалияда мұндай қылмыстар алдыңғы жылмен салыстырғанда екі еседен астамға (53%) азайды».
Der Spiegel қол жеткізген полицейлер мен қылмыстар статистикасы Германияда есірткіге байланысты қылмыстар 2024 жылы шамамен үштен біріне азайғанын, ал жалпы ұлттық қылмыс деңгейі 1,7%-ға төмендегенін көрсетеді.
«Заңның «есірткі қылмысының өсуіне» немесе CDU/CSU топтарындағы кейбіреулер мәлімдегендей, басқа апаттарға әкелгеніне ешқандай дәлел жоқ», - делінген баяндамада.
Дюссельдорф Генрих Гейне университетінің бәсекелестік экономика институтының алдын ала талдауы ересектерге арналған каннабисті заңдастыру Германияның полициясы мен сот жүйесін жыл сайын 1,3 миллиард еуроға дейін үнемдеуге мүмкіндік береді деп есептеді.
Алайда, Ішкі істер министрлігі бұл бағалауды жоққа шығарып, «ішінара заңдастырудың заңсыз нарықты басып тастағаны немесе сұранысты төмендеткені туралы ешқандай дәлел жоқ» деп мәлімдеді.
Бұл ұстаным есірткі қылмыстары 33% -ға, ең алдымен, «тұтынушылардың құқық бұзушылықтары» - қазір тұтыну заңды болғандықтан, төмендегеніне негізделген. Бұл ретте билік негізінен адам саудасы, контрабанда және заңсыз заттарды сақтаумен байланысты жаңа заңның 1000-ға жуық бұзылуын тіркеді.
Құқық қорғау органдарының кейбір өкілдері заңға шұғыл қайта қарау қажет деп санайды. Неміс полиция одағының (GdP) төрағасының орынбасары Александр Поэц болашақ федералды үкіметті заңнамаға тез арада түзетулер енгізуге шақырды.
"Заң өзгеріссіз қалғанша, қара нарық сақталады, ал жастардың қорғалуы мен жол қауіпсіздігіне кепілдік берілмейді. Ұйымдасқан қылмыс заңдағы олқылықтарды пайдаланып жатыр. Ішінара заңдастыру полицияның жүктемесін айтарлықтай азайта алмады. Сонымен қатар, жетілдірілген анықтау құралдарына қомақты инвестиция қажет", - деді Поэтц.
Қоғамдық қабылдау
Royal Queen Seeds жаһандық тұқым компаниясы жүргізген соңғы сауалнама неміс ата-аналарының 51% үйде өсірілетін каннабис көшеде сатып алынған каннабиске қарағанда қауіпсіз деп санайтынын көрсетті (әлемде 57% салыстырғанда).
Сауалнамаға қатысқан неміс ересектерінің 40%-ы реформаны қолдайды, 65-тен астам қарт адамдар мен зейнеткерлер ең күмәнді болып қала береді, ал 40-тан төмен адамдар оны қолдауы ықтимал. 50%-ға жуығы жаңа ережелер халықтың каннабис туралы хабардар болуын жақсартады деп санайды.
Сонымен қатар, неміс каннабисін тұтынушылардың 41% 2025 жылы өздері өсіруді жоспарлап отыр, үй өсірушілердің 77% жеке өсіруді бағалайды және 75% өздігінен өсірілген каннабисті қауіпсіз деп санайды.
YouGov-тың 2,000+ қатысушыларының жеке сауалнамасы немістердің 45% дәрігермен медициналық каннабисті талқылайтынын көрсетті. Бар болғаны 7% осылай жасаса, тағы 38% медициналық қажет болған жағдайда жасайтынын айтты.
Көп жағдайда бұл әңгімелерді дәрігерлер емес, пациенттер бастайды. 45-54 жастағы ересектердің тек 2%-ы және 55 жастан асқандардың 1,2%-ы өз дәрігерлеріне каннабис терапиясын ұсынғанын хабарлады. Жас демографиялық көрсеткіш сәл жоғарырақ болды: 25-34 жастағылардың 5,8% және 35-44 жастағылардың 5,3% дәрігерлер бұл тақырыпты көтерді.
Қабылдаудың өсуіне қарамастан, стигма кедергі болып қала береді. Респонденттердің шамамен 6% -ы соттаудан қорқатындықтан, каннабисті дәрігерлермен талқылаудан аулақ екенін айтты. Дегенмен, жас ұрпақ белсендірек: 34 жасқа толмағандардың 49% қажет болған жағдайда медициналық каннабис туралы дереу дәрігермен кеңесетінін айтты.
Қорытынды
Бір жылдан кейін Германияның каннабисті заңдастыруы көптеген жолдармен сәтті болды. Толық енгізу кедергілерге, соның ішінде ересектерге арналған бөлшек саудаға арналған аймақтық пилоттық сынақтардың кешігуіне тап болғанымен, Германияның Ауыл шаруашылығы және азық-түлік федералды кеңсесі өтінімдерді қабылдауды бастады, бұл көптен күткен пилоттық жобалар жақын арада іске қосылуы мүмкін дегенді білдіреді.
Жалпы алғанда, CanG экономиканы көтерді, қажетсіз қудалауларды азайтты және қоғамдық көзқарасты өзгертті. Келесі үкімет заңды өзгерте ме, әлде қолдайтынына қарамастан, оның әсері қазірдің өзінде даусыз.
Жіберу уақыты: 09 сәуір 2025 ж